31 декабря в Госдуму был внесен законопроект, ограничивающему право граждан знакомиться с планами
строительства железнодорожных и автодорог, трубопроводов, ЛЭП, линии связи и т. д.
и позволяющий вести строительство без предварительных публичных слушаний.
Это законопроект № 391826-6 «О внесении изменений в статью 46 ГК РФ и статью 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (об исключении необходимости проведения публичных слушаний в случае подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов).
По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, поправки противоречат Конституции, поручениям президента и чреваты повторением конфликтов, аналогичных тем, которые разгорелись при строительстве трасс через Химкинский и Цаговский леса. "Ъ" пишет: «По мнению главного юриста правозащитного центра "Беллона" и независимого эксперта Минюста Нины Поправко, законопроект противоречит Конституции РФ. Отказ от публичных слушаний, считает она, "является нарушением прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности и обитания, участие в принятии решений, в осуществлении местного самоуправления и противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права".
Отметим, что поправки идут вразрез и с поручениями, которые давал экс-президент Дмитрий Медведев на заседании Госсовета в июне 2011 года. Он потребовал от правительства до конца 2013 года ратифицировать Орхусскую конвенцию ООН "О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" и усилить роль граждан в обсуждении экологических проблем».
Публичные слушания являются одним из важнейших институтов демократии, обеспечивающим участие граждан в процессе принятия градостроительных решений. Практика показывает, что вынесение градостроительных проектов на публичные слушания позволяет предотвратить нарушение прав граждан, в том числе права собственности, избежать градостроительных ошибок на раннем этапе планирования, что экономит как бюджетные средства, так и средства частных инвесторов.
ЧТО ПРИЗЫВАЕМ СДЕЛАТЬ:
1) Отправить критический отзыв на проект, составленный Ниной Поправко, юристом правозащитного центра "Беллона" и независимым эксперта Минюста
Обращения направлять через сайт ГД - страничка для обращений в ГД РФ:
http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/
2) Подписать петицию Отклонить законопроект № 391826-6 «О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации ...» как лоббистский и ущемляющий права граждан
Фото Сергея Киселева, "Ъ", Источник - http://kommersant.ru/doc/2383964
